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教育部推进基础教育AI治理:四大维度构建分类分级监管体系

发布来源:金博教育
发布日期:2026-08-05

新闻概述:教育AI进入精细化治理新阶段

2026年7月,围绕"深入实施教育数字化战略"的"十五五"部署持续推进。据中国教育新闻网报道,2026年全国教育工作会议明确提出"扎实推进人工智能赋能教育,加快普及全学段的人工智能通识教育"。与此同时,自2026年3月1日起,《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》(以下简称《分类办法》)正式施行,标志着我国未成年人网络保护进入精细化治理新阶段,同时也为基础教育人工智能应用的分类分级治理提出了新目标。

在政策层面,2026年3月教育部召开国家教育数字化战略行动2026年部署会,强调用好人工智能这一关键变量,以"人工智能+教育"为抓手,推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景。如何既拥抱技术创新,又筑牢安全底线?一个"标准引领、监管协同、能力提升、技术创新"四位一体的治理体系正在加速成型。

核心解读:四位一体治理体系的关键内容

一、场景—风险—学段三维标准框架。 业内专家建议,可借鉴"基于风险监管"模式,由教育部门联合网信、市场监管等部门出台基础教育人工智能应用分类分级管理指南。依据促进学生成长、辅助教师教学、支撑教育治理、赋能科学研究等不同场景,结合数据敏感度、算法透明度等指标,将风险划分为不可接受风险(禁止)、高风险、有限风险和低风险四个等级,并针对不同学段匹配差异化的准入与监管要求。

二、明确"技术辅助"定位,划定人工红线。 多国经验表明,AI在教育中的定位应当是"工具"而非"教师"。联合国教科文组织《教育与研究领域生成式人工智能指南》建议将课堂使用人工智能工具的最低年龄设定为13岁。菲律宾2026年发布的《基础教育人工智能应用指南》确立"AI是工具,而非教师"的基本原则,严禁在成绩评定、学生评价及重大学术决策中完全依赖算法决策。我国构建治理体系也需确立人工智能的辅助定位,对高风险环节设立"人工红线"。

三、全生命周期数据保护。 治理体系要求对AI教育产品严格区分未成年人与成人应用场景,建立监护人授权通道与年龄适宜性评估机制,产品架构设计阶段即嵌入隐私保护要求。严格落实数据本地化存储与去标识化处理要求,建立数据安全审计机制,对未成年人数据实施全流程保护。

四、多方协同治理格局。 构建"国家—省—市—校"四级监管体系,建立教育、网信、公安、市场监管的跨部门协同机制。同时,将数字素养与人工智能伦理教育纳入国民教育体系,从小学阶段开始培养学生的风险识别能力,将AI应用能力作为校长、教师继续教育必修内容,并通过家长学校提升家长的监护能力与风险意识。

对北京中小学生的影响

课堂AI产品更规范。 随着分类分级框架的建立,学校引入的AI教育产品将经过严格的风险评估和准入审查。低风险的教学辅助工具可正常使用,高风险的算法推荐类应用将受到更严格的监管,不可接受风险的应用则被直接禁止进入校园。

低龄学生保护更审慎。 参照联合国教科文组织建议,小学阶段的AI使用将更加审慎,产品需严格区分不同年龄的应用场景。低年级学生使用AI工具需获得监护人授权,且使用场景受到更细致的约束。

家长知情权得到保障。 家长对学校引入的AI教育产品拥有知情权和参与权。学校需向家长公开AI工具的使用目的、数据处理方式和风险等级,家长可据此做出判断和选择。

家长应对建议

主动了解学校AI使用情况。 建议家长在新学期开学时,主动了解学校在各学科中使用的AI教学工具清单,确认其合规性和安全保障措施。

建立家庭AI使用规则。 在家中为孩子制定明确的AI使用规范,包括使用时段、用途限制和隐私保护要求。尤其要注意,不要让低龄孩子独自使用生成式AI工具完成作业,避免过度依赖。

关注孩子的AI素养培养。 AI时代的学习不再是简单的知识记忆,而是批判性思维和独立判断能力。家长应引导孩子学会正确使用AI辅助学习,同时保持独立思考和自主解题的能力。

积极参与家长学校的数字素养培训。 多地已将家长数字素养提升纳入家校协同育人体系,建议家长积极参加相关培训,提升对AI教育产品的辨别能力和监护水平。

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信息来源:据中国教育新闻网、教育部官网等公开报道整理,内容仅供参考,具体政策以官方发布为准。

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